
PLFSS 2026
Le Projet de Loi de Financement de la Sécurité Sociale (PLFSS) pour 2026, présenté le 14 octobre en Conseil des ministres, annonce plusieurs mesures majeures.
L’objectif affiché du PLFSS 2026 est, après mesures de redressement, de contenir le déficit de la Sécu à 17,5 milliards d’euros en 2026, après 23 milliards d’euros en 2025. Cette réduction repose sur un gros volet économies, estimé à 7,1 milliards d’euros dans le champ de la santé (par rapport à la tendance naturelle).
Le PLFSS 2026 prévoit 1,4 milliard d’euros de baisses de prix sur les médicaments, un niveau jamais atteint jusqu’ici. Cette mesure vise à contenir la croissance des dépenses pharmaceutiques, mais suscite de vives inquiétudes chez les industriels.
Parmi les dispositions phares :
- 200 millions d’euros de baisses ciblées sur les génériques, remettant en question leur modèle économique.
- Modification de la clause de sauvegarde en transférant « le rendement attendu depuis 2023 au titre de la clause de sauvegarde dans une contribution déjà existante permettant une simplification et une individualisation du mécanisme, tout en redonnant à la clause de sauvegarde son rôle originel de corde de rappel ».
- Des appels d’offres envisagés sur certains médicaments, bien que les modalités ne soient pas encore détaillées.
Les fabricants de dispositifs médicaux ne sont pas épargnés. Le gouvernement prévoit 200 millions d’euros de baisses de prix, ciblant notamment les produits à faible différenciation. Cette mesure pourrait affecter la rentabilité des acteurs du secteur, en particulier les PME.
Au-delà des baisses tarifaires, le PLFSS 2026 impose une croissance limitée de l’Ondam à 1,6 %, contre 3,4 % en 2025. Cette contrainte budgétaire réduit les marges de manœuvre pour le remboursement des innovations et la valorisation des nouveaux traitements.
Le texte encourage le développement des biosimilaires, avec des incitations à la prescription et à la substitution. Par ailleurs, le texte prévoit un doublement des franchises médicales.
Source : Usine Nouvelle, Le Moniteur des Pharmacies, Le Quotidien du Médecin